第二一四三章 大汉的监察制度（2 / 2）

因此这些机构应该如何发展、包括资金的监管和人才的调动等等应该如何安排，当真是摸着石头过河，都需要一点点的调整和尝试，这期间自然就可能会走很多弯路或者干脆直接造成浪费。

在统计核查的时候，这些到底应该算是人为的失误还是本来应该有的损失，就需要详细的辨别。

与此同时，因为内府要做的很多事都有可能本身不符合社会上传统道德礼法的，所以内府也只能遮遮掩掩，先通过一些私下里的渠道获取资金和资源。

比如之前女子学院的建立便是如此，固然现在女子学院已经算是内府比较成功的举措，但是实际上刚开始的时候，为了避免过于张扬而惹来非议，开办女子学院所需要的钱财基本上都是从各个富商、官吏等等手中私下里筹集来的，有的是借款、有的是捐赠，各不相同，时日久了自然而然就变成一笔烂账，在这中间有太多的可乘之机。

更不要说这一次北伐，社会各界捐财捐物，多数通过内府的渠道送到前线，到底有多少人捐款、都是哪里捐的、又都用到了什么地方，这些往往都只有一个大概的记录，具体到细节，那就抱歉了，战火纷飞之中，内府也没有那么多的人手去记录。

这些过往的能够查就去查，查不到的也没有办法，战争期间，钱财的浪费和物资的损耗有时候也是在所难免。

李荩忱的关注点实际上也并不完全在整理和查找旧有账单上面，而是在内府的未来。内府的定位现在已经越来越清晰，外廷负责朝廷的基本，而内府则会涵盖社会的方方面面，这就意味着内府之后还有可能会做出更多所谓“离经叛道”的事情，但是现在的内府也不能和当初一样遍地都是窟窿了。同时内府很多部门的管理逐渐趋向于正常化，因此更是需要要有人来监督他们。

陈禹径直说道：“御史台巡查百官，往往是从两个地方入手，一个就是个人的俸禄，每个人的账本首先就是一个突破口，另外还有其居住的屋舍等等，俸禄低的官员自然不可能住得起高宅大院。另一个，自然就是其人脉，结党营私往往比贪污受贿更为可怕，贪污受贿涉及到的往往都是一些私人小事，但是结党营私却已经是在朝廷之外自成团体，其所做的一切都不再是为大汉服务，而是为了其小团体能够获得更多的权力和利益服务，一旦其强大起来，势必会成为隐患。”

杜齐紧接着补充道：“根据我们以往的经验，意图贪污受贿的，往往都是地方州府官员，天高皇帝远，自然就有可操作的余地。因此多派人进行巡查，就能够起到一定的震慑作用。而想要结党营私的，往往是京中各部吏员。

地方官员来往调动，没有结党营私的机会，但是京中官员不同，尤其是一些本身权力不大的吏员，更是想要抱团取暖，或许他们本身只是无意，但是他们的所作所为已经算是结党营私，假以时日，这些人陆续上位之后，就很可能继续联手，直接形成和朝廷其余官员对峙的一个团体，这亦是我们需要提防的。

此次大汉律法修订之中已经提及此事，并且让我们御史台配合拿定一个方案，在后续修订之中会加入到律法里，作为判断结党营私与否的参照，甚至是关键依据。而内府显然也有这样的问题亟待解决。臣以为陛下不妨从此处入手。”