第040章 纾驿路疏(中)（2 / 2）

那么这一来就出现了两个大麻烦：第一个大麻烦是，朝廷现在穷得就差当掉底裤了，迄今为止高拱都还在为嘉靖朝还账，哪有钱负担驿站的开销？

第二个大麻烦是，朝廷为什么要负担各级官员出行的费用？哦，你说大家都是皇帝的臣子，出差当然要皇帝出钱？没错，可就算要负责，按理说朝廷也只需要负责中枢层面的官员出行才对，凭什么你地方上的官员出行，也要中枢财政负责？你地方上上缴中枢的税款才几个钱啊？朱元璋当年可是把林林总总加在一块的老大一笔税款都留在了地方，根本没有要求你们地方上上缴中枢的！

这个情况要让高务实来类比，就好比他是某南方省份的某市某县某乡镇官员，他现在要去北方某地考察学习，难道他这笔差旅费能直接找财政部报销去？

多大的脸啊朋友！

问题清楚了，根源也找到了，现在需要的就是想办法解决了。

咋一看，这是个死循环：朝廷需要驿站——朝廷没钱负担驿站——朝廷给于驿站特权——驿站盘剥当地百姓——官员盘剥沿途驿站——朝廷还是需要驿站——朝廷继续纵容驿站盘剥百姓。

说到底，这其中的根源还是在于一条：朝廷真的需要驿站。

别的不说，光是全国的公文往来，如果没有驿站，就全部都得抓瞎。那也就意味着朝廷的统治力被全面切断了，这还得了？

而且这承担全国公文传递的功能，即便高务实这种穿越者，也不敢乱出主意说成立一个私企来操办——误了军情、急政，哪个私人承担得起这样的责任？别说这私企的“法人”本人了，真要是误了大事，怕不是连十八代祖坟都得让朝廷给刨了，这可不是什么法治社会，鞭尸、刨祖坟什么的，真干得出来。

好吧，驿站既然无可替代，那就只能想办法满足驿站所需的资金。

高务实对于现代财务也不是很懂，但他觉得，财务最根本的就是收入和支出，要想朝廷能养活驿站，无非增加收入而减少支出。

增加收入可以从之前驿站“盘剥”当地百姓这一点上来想办法，首先弄清楚大明眼下的驿站对于当地的盘剥究竟是个什么样的水平，在朝廷把驿站的盘剥权收回之后，由朝廷直接从当地收取另一笔税款，单独走账，不能让驿站自己负责，最好也不要让当地官府负责。

当然，既然要减轻当地负担，这笔税款一定要比之前驿站的盘剥来得轻，否则就是做了白工。

可是这又涉及到一个行政效率的问题，如果单独再设一个部门负责此事，就成了机构重叠，即便不是重叠，至少也是机构臃肿，同样是在增加开支。

而减少开支这一项，最关键的则是杜绝经过驿站的各级官员消费和勒索，这也是张居正当年改革的主要着力点。不过张居正的问题在于，他抓死了这笔钱，不让官员拿，所以各级官员对此都很不满。

高务实不是非黑即白的小愤青，不会去说“这钱你们本来就不该拿”这样的废话——人家拿了两百年了，现在你说不该拿他就心悦诚服的不拿了？就算孔夫子亲自来，他们也不会心服的。

所以这笔钱得补回去，但朝廷中枢财政不能去补，否则还是做白工，只能让地方财政去补——譬如各地官员上任，可以改为该官员到任后，由其所任的地方官府报销他的上任差旅费。

当然，这个差旅费必须有一个严格的标准，不能你说你路上花了多少，我地方财政就给你报多少，得定下规矩，根据你的品级、旅途长短来严格计算。 </p>