第664章 攘外必先安内（1 / 2）
总理处。
皇帝朱以海一边喝着姜桂茶一边翻看着一份报告。
突染风寒皇帝脑袋昏沉还总是流清涕怕冷。御医劝皇帝多休息可二月倒春寒里各项事务依然繁重。
姜桂茶里的锡兰肉桂加上广西老姜配上祁门红茶倒是让他稍舒服了些连鼻子似乎都通畅了不少。
“去年的冬估预算做的还是不够严谨太过于保守了。”
朱以海手捂着暖暖的茶杯一边抬头对阮大铖说道阮大铖是内阁排名最后东阁大学士不过他之前是户部尚书所以现在内阁里也是分票户部事务。
这届内阁暂且只有两位殿阁大学士授予了总理大臣的头衔就是首辅文安之和次辅王之仁。
今天阮大铖来总理处其实是奉召而来并不是在此当值新任的户部尚书马士英也被召来。
总理处新一届的总理大臣、协理大臣也都到齐了。
除内阁两位总理大臣外还有新任左都御史徐石麒吏部尚书万元吉左谏议大夫王永祚也加总理大臣。
新任京营总督王相、内阁协办大学士张名振、堵胤锡通政使沉文忠、兵部尚书沉犹龙为协理大臣。
总共十人。
其余的总理处侍读学士、侍讲学士则是从中书科中书舍人、内阁中书舍人、翰林院、詹事府、六部主事、员外郎等抽调兼职奉旨承直。
分成四班每班八人日夜轮流当值两天一轮。
总理处这十位大臣也都是兼职每天早朝后先要来总理处面圣当面禀奏几件要事而皇帝也会将前一日处置的一些军机大事交由总理大臣阁看似旨。
若有需要大臣参谋商议之事也会召集总理大臣会议或针对事情只召见一二位。
如无特别事情则总理处只留两位大理轮班当值一位总理大臣一位协理大臣晚上则不当值由侍读学士侍讲学士当值。
总理处毕竟不能提前拆阅重要军机奏报也不须要他们商议票拟建议只是在总理处承旨办事而已有时备皇帝顾问。
今天皇帝把十位总理处的大臣都叫来了召开总理处会议也还是针对预算问题。
去年皇帝搞分税。
把地丁的六成留给地方其它好几样税收也都六成给地方仅四成上缴中央。
给地方增加了留存后地方上财政充裕不少办起事来当然也会更便利不过如何用好这钱也不简单。
除了地方官员俸禄、办公开支等这些固定开支预算外还有太多不是固定的开支诸如兴修道路、城墙、水利、救灾等等既不能不给半点预留也不能提前预留太多如何把握这个度比较难。
地方上的冬估预算也需要中央户部审批还得通过内阁和皇帝。
而中央也还得有自己的预算除了常规的百官俸禄、养兵、驿站、办学等开支外还有河道、水利、城防、边镇、团练等又有战争开支甚至还有宫廷开支。
今年要打大仗还要修黄河所以开支很大预算做的多可还是不能让朱以海满意太过于扣扣索索预算做的死那么实行起来就会限制很多。
“钱不够朕可以从内帑中拔一些也可以从内帑中借一些给户部甚至还可以发行债券而不是做预算打折扣。”
“黄河今年得修新河道现在一遇雨季就又成三股到处泛滥危害几十府县中原膏腴之地不能放任不管。”
“还有就是赈灾救济的款项预留太少了得增加无钱无粮如何救济灾民如何让百姓重返家乡甚至是就地安家？”
“不把灾民安置好只会损害更多。”
“军费开支预算也低了。”
朱以海很不满意觉得马士英胆子太小当然这预算主要还是阮大铖任户部尚书时主导做的也有前届内阁的意思。
现在新内阁新总理处新户部尚书朱以海希望能够重新调整预算。
“御营才完成了六镇的整编太慢了朕希望今年底能够完成十八镇的整编尤其是这披甲率至少得达到六成。”
“还有各镇炮标、骑标都要能够配置到位十二磅野战炮、三磅营属炮还有骑兵的战马这些都是比较费钱的不把预算做到位御营如何完成整编？”
经过先前的一通大调整皇帝以雷霆手段把朝中那股收御营兵权的小苗头给直接掐断了。
谁也别想夺走御营指挥权御营只能直属皇帝。
起码现在是这样。
为了握住御营的直接指挥权皇帝甚至只让户部供应部份军费他用内帑再解决部份又仍坚持厘金收入专用于御营。
户部只出御营三分之一的军费。
可他们预算的还是太少了。
马士英再次回到中枢虽然没能如阮大铖一样入阁但能重返中枢并担任户部尚书他其实非常满意了。
他也知道很多人一直紧盯着他们骂他们奸臣可这两年在江南卖命做事也是做出不少实绩的当然也确实又得罪了许多人。
江南本就是东林党大本营这里还是皇帝起兵之初的基本盘大量勋臣元老大臣都出自江南可马士英还是顶着压力在江南全面推行新政。
一项项全都是他亲自带头去督促推行他也是彻底豁出去了不怕得罪人谁的面子也不给。
清理官田整顿军屯开征工商税征收厘金每一项都要得罪无数人。
好在有天子支持也有北伐的节节胜利让他在后方也算是能够势不少。
现在刚入朝就面临皇帝的不满。
马士英也觉得有几分委屈还是力谏皇帝。
“陛下臣以为如今虽然北伐形势大好接连收复山东河南汉中甘肃等许多地方但臣以为山东河南等地如今情况并不好连淮南都还没恢复过来朝廷收复这些地方其实是背上了很大的财政负担。
短时间内很难获得什么税赋陛下又仁爱子民免这些地方百姓的地丁银甚至赈济救灾的力度很大这就是个大窟窿朝廷往里面填很多钱粮进去新收复的这些地方要派兵要派官治理成本也很大。臣不反对陛下的这些仁政只是这确实是很大负担。