第十四章 帝国大业（三）（2 / 2）

此外，农产品价格的稳定，或者说偏低，很大程度上保障了城乡底层劳动者实际生活水平的稳定提升，保障了国家工业在起步阶段能够利用低成本劳动力的优势。而中产阶级和很多外籍中高等知识精英，面对比较低廉的生活成本，也更愿意定居在〖中〗国。

至于对方提出的这些建议，唐绍仪心知肚明，根本是天方夜潭。

国家粮食统购统销实际上是无法实现的。虽然唐绍仪不知道什么是计算机，对高等运筹学没有太深涉猎，但他也大概能想象出这种难度：对于人力，交通基础设施，仓储，运输，组织力，协调力，控制力，尤其是对政府官员〖道〗德素养和自律程度的挑战，根本就不是可以实现的。

除此以外，这种强制性的统购统销说起来似乎有些逻辑，实际上却必然会引起农户和城乡消费者双重不满：粮食收购和销售的双垄断也必然导致从业者的懈怠，腐化，低效，寻租，交易对象的弱势，不满，乃至爆发形形色色的冲突。与之相配合，也必然出现无数的黑市，走私，各种各样相应的寻租也就产生了，然后就是官商勾结，相应的民间会党结社组织，诸如此类。

唐绍仪和续任农业部长的李清文耳语一番，随即开口：“……诸位议员体察民情，为国分忧，在下与内阁各位都是非常钦佩的。内阁于之前的五年发展纲要中已经提出了农业发展的初步规划，嗣后还会有细化的具体纲要出来，并推动具体的立法程序……关于彭议员和这几位议员提出的农业对策，本人认为还需要审慎对待。国家统购统销，对于农户和居民来说都是强制的，这里边就可能滋生的问题，这些年各位同仁也应该心里有数，而带来的效果其实是非常有限的。粮价，说白了是一个供求问题。人就这么多，土地，国家又占了这么大，还要开垦，种植的水平大家都在努力提高，比的就是种植技术，对市场的把握……政府强制高价购买，再强制更高价格出售，这个东西，就我们看来确乎是难以施行的，强行操作必然是画虎不成反类犬。”“国家一直有粮食保底收购政策，以水稻为例，每年年初都会公布年内各等稻米保底收购价格，到时候收上来市场不好，政府负责兜底，我等看来这个政策还是得宜的。歉收了政府余粮出售平抑一部分粮价，粮价还有所上涨，丰收了政府保底确保农民收入，农产品关税帝国设置在20%，水平着实已经不低，英国目前农产品是0关税如果帝国贸然上调关税，必定遭受贸易报复，影响帝国农产品和工业产品出口，而工业低迷必然导致工人失业，收入下降，又反过来影响农产品的销售，这样算下来是否划算？”“国际上粮食出口国很多，美国，加拿大，阿根廷，巴西，暹罗，澳大利亚，印度，新西兰……乃至战前的俄国。如果帝国抬高关税导致贸易报复，等于把自己的农产品出口市场拱手让人。到头来鸡飞蛋打何苦来由……”农民党议员看着这人风度翩翩一脸微笑侃侃而谈，却是恨不得冲上去咬几口解气。

〖自〗由党的议席其实都来自原本的复兴党，是从复兴党独立的时候，一部分现任议员直接加入了〖自〗由党。下一次的国会改选是两年后的1908

年10月，〖自〗由党早就摩拳擦掌要在本次国会上大展拳脚。眼看着农民党频频出镜抢戏，自然是深为不满。而对方鼓捣出来的“统购统销”在崇尚〖自〗由市场竞争，尤其是偏重工商业的〖自〗由党看来简直就是离经叛道的歪理邪说。

粱敦彦和几个〖自〗由党骨干耳语一番，伦敦政治经济学院经济学博士胡晓奕举手发言：“方才几位议员提出统购统销，兄弟是不敢芶同的。经济发展的基础还是要依靠市场竞争，适者生存，政府最应该做的就是维护公平合理的市场环境，促进信息充分。统购统销会用人为因素来替代〖自〗由竞争，从而直接扭曲价格，扭曲供求关系，结果必定是适得其反。几位心怀农户，在下是钦佩的，但国家的事情不能如此粗糙随意地处理以在下看来，目下农业上的问题不是管得太少，而是政府介入过多。国家以防止“囤积居奇，的理由，动辄以储备粮倾销市场压低价格，或以保底价格干扰市场正常价格波动，更以特许牌照体制严厉限制粮食批发流通企业，还有参政院的粮价听证，甚至十年前的《居民必需品反囤积法》经过修订还在实施，动辄干扰粮商经营，更以国营粮油企业借助信贷优势与民争利，这才是粮价低迷的主因……”“其实不独是农业，工商业上头政府干预过多已是历历在目，而政府之前多有腐化寻租和扰民之问题，概源于此。”胡晓奕话锋一转，把话题拉到了工商业之上“首先说税收，帝国虽重工商，然工商税负之重举世罕有可匹敌者。即使是拟议中的税收重整，以所得税为例，

民营企业所有者不但要缴纳营业税，还要缴纳企业所得税，而税率为全球之冠一美国目前最高挡为碟，我帝国拟“下调，到20%，还要缴纳个人所得税紧时最低档10%，最高35，而法国所得税率为收入的2%，英国PS英榜收入缴纳七便士所得税，英法名为所得税，其实仅为营业税……帝国四年前税改之前还存在所得税重复征收……”“如此税收，使帝国工商业之经营不得不依赖政府之支持，严格控制成本，如履薄冰而企业主再投资之热情也随之遭到压制。我帝国所行之策，无非是高税收以转移支付于中低层提供保障而企业在税负之下实在没有太多余地提升工资，或雇佣更多高水准之专才。也是如此之环境，使我帝国工商业垄断程度之高，也不下美德两国，而美国共和党政府，乃至〖民〗主党布莱恩等有识之士都主张强力遏制垄断，乃至分拆托拉斯企业，避免国家经济沦入财阆掌握。”“目下帝国工商业要求大发展，当重市场竞争，重视市场自身的调节机制减少对价格信号的扭曲，尤其要限制各种垄断型企业组织的延伸…当大力扶持一般工商企业，使经济体保持新陈代谢之火力，而非以人为之扭曲，依托政府和垄断组织发展经济……”胡晓奕的话说出来连粱敦彦都是皱眉。

这些话，道理是有的，但未免有些过激。如果有心人利用起来，难免可以被看作对准皇产和政府放炮。虽然粱敦彦身为复兴党工商领域的领袖一流久任枢要，对于国家工商业的现状心知肚明，也很看好美国共和党西奥多，罗斯福政府打击托拉斯的努力，崇尚大卫，李嘉图和马歇尔等人的〖自〗由市场经济为核心的古典经济学理论，但他终究是政府高官出身，对于官场的事情了解更多。〖自〗由党新立，固然要打响招牌但如果做得过了头就要适得其反。

眼看很多复兴党议员头来讥讽乃至愤怒的眼神，粱敦彦连连苦笑。

等到胡晓奕说完，粱敦彦举手发言：“各位议员，方才胡议员所说，确乎发人深省，市场是传递价格信号的主要场所，这是先帝一再说过的事情嘛……不过兄弟也有些自己的拙见。我帝国经济发展之迅猛举世共知，可见这里边自有合乎我中华国情的道理在。美国也好，德国也好，大家多有说垄断的可别人经济后来居上，超越英法也是事实。

可见这垄断本身也是市场竞争优胜劣汰的结果，强者脱颖而出，也不能说就于国不利……”“我觉得胡议员的意思应该是遏制财团的不正当竞争，比如人为的歧视性信贷，对竞争对手采取操控价格，商业贿略，造谣中伤，高价夺取其供应商并截断原材料来源高薪恶意挖走其主要管理和技术团队等等……………”“胡议员，我说的可对？”粱敦彦对着胡晓奕笑了笑，胡晓奕也赶紧点头。

“其实在兄鼻看来，目前一方面要进一步加强立法和执法遏制不当竞争，另一方面确实应行减税。税负过高固然可以增加政府财力政府可以强军，兴教育，建道路，整市政，开社保，但工商企业负担沉重也是事实。说到底，企业发展才是国家经济成长的根基，也是国家税收增长的基础嘛……”新任工商部长谢忠侃侃而谈：“诸位所言都是至理名言，这是不须说的………以在下拙见，我帝国工商业竞争力已为世界所公认。目下企业营业税之水平与欧美一致，而所得税虽高，却纯是从利润所来，并不影响企业盈利还是亏损嘛。目前的水平，依然是企业拿了大部分是不是？难道因为赚了200块只拿了150而不是180，企业家就不做企业，回家吃银行利息了？没有这个道理嘛。还有那么多的结构性减免，未来的机会还很广阔。鄙人得蒙先帝信任，执掌皇产有些年头，深知这企业要搞好，根子还是在创新，在技术，在管理，在劳资双方利益公允………”

“至于说到垄断，既然粱议员也好胡议员也好都提出市场竞争才是根本，垄断是市场竞争的结果，那又为何要把垄断等同于不〖道〗德，不合理呢？正如粱议员所说，不正当的竞争行为才是有害的，因为违反了公平嘛。帝国的反不正当竞争法有什么需要修订的，需要与时俱进的，或者是需要明确的，各位议员可以提出提案，最高法院也可以出法律解解释，是不是这个道理？”“至于说到社会保障，我帝国政府向来坚持国民平等，而底层劳工收入偏低也是事实，此社会保障虽是直接针对底层劳工的保障，但实际上是针对一切领取工资的劳动者，企业主也在惠及之列。未来万一破产，身无分文，此等保障是不在赔偿之列的，依然可以享有。这不也是保障工商业者利益的举措？”（未完待续。